无人机实名登记来了，但解决「黑飞」远远不够

近日，中国民用航空局航空器适航审定司（以下简称民航局）发布了《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》（以下简称《规定》），其中便明确规定了6月1日将正式对最大起飞重量为250g的民用无人机实施实名登记注册。这是目前国家层面针对无人机管理的最高行政法规。

▲民航局公布的「无人机实名登记系统」网页

民航局《规定》的出台，针对无人机行业，具有相当大的规范作用，加大了对无人机的监管，在一定程度上也能对「黑飞」起到震慑的作用。不少的专家、行业人士都给予了肯定。《规定》要求无人机厂商、所有者进行注册登记，并粘贴相应的信息标识，在「黑飞」事件，或者「伤人损物」事件发生后，能够方便公安机关、主管部门的侦查取证。

▲民航局发布《规定》封面

不过，从「黑飞」的解决角度上看，实名登记往往是不够的。不少民航专家也表示说，民航局《规定》的出台，是完成注册登记的开始，登记并没有从根本上解决「黑飞」无人机问题。

对于「守法」的无人机爱好者来说，民航局《规定》的出台，无人机爱好者将不得不按照《规定》中的要求，进行实名注册登记。对于这部分「守法」的无人机爱好者来说，其实登记前后，并不会影响自身无人机的用途。

而真正「捣乱」的，也就是「黑飞」事件的制造者，民航局《规定》的出台，起到了一定的震慑，可能也会想方设法的去逃避实名注册登记。

针对这样的情况，出台无人机「黑飞」约束法规，增加惩处力度，是必须的。并且，与无人机生产厂商协商合作，合理增大、调控禁飞区域；同时，针对特殊场所（如机场、部队、监区等）采用「无人机干扰器」，对「黑飞」无人机进行通讯等物理层面的干扰，避免「漏网之鱼」，以达到空域禁飞效果。

无人机实名登记已经来了，6月1号便正式实施。民航局《规定》的出台，是做了民航局能够做的，出台相关的法律法规仅仅是开始，后续还有很多地方需要进行完善。相应的处罚，甚至是刑法的约束，都得配套出台，而这还有很长的路需要走。目前而言，无人机实名登记，解决「黑飞」远远不够。