无人机行业火爆，国内监管苍白，难掩隐忧

近年来，国内无人机产品发展迅猛，随着产业的升级，技术的成熟，专业程度不断加深，极具性价比的无人机产品也是层出不穷，无人机是逐渐飞入寻常百姓家，这无疑透露出无人机行业的火爆程度。但近段时间以来，国内多地频繁曝出无资质的「黑飞」事件，这显示了国内无人机监管的苍白，难以掩盖无人机黑飞的隐忧。

有数据显示，中国民用无人机消费已占据全球70%以上的份额，面对如此大份额、多数量的无人机，在目前的法律文件下，是很难做到全面监管的，出现层出不穷的伤人损物「黑飞」事件也是再所难免。

近期影响较为恶劣、传播较为广泛的无人机「黑飞」事件，当属1月15日杭州萧山机场事件了。1月15日，袁某在杭州萧山机场附近起飞，当时袁某的想法是「使用无人机拍摄日落」，但从社交网络广泛传播的短视频来看，当时袁某的无人机拍摄过程中，有好几架民航客机途经，这严重影响到了机场空域安全，极易发生航空事故。

而在接下来的几天，昆明长水机场、深圳机场，都有类似的无人机入侵事件，空管部门不得不采取紧急的避让措施，避免引安全事故。

「黑飞」事件频发，那国内是如何监管的呢？

严格来说，国内对于空域的相关规定，是归空军管理的，民航、运输机在得到空军申请审批后，可以获得固定航路和航线。《中华人民共和国飞行基本规则》中便有明确的规定。空军负责全国的飞行管制，但按职责分工，民航局是担负航路、航线及民用机场空中交通管制工作的，其中就包括通用航空器。

那么民航局对无人机的规定是怎样的呢？

《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》于2013年11月出台，其中便明确规定了是否需要证照的情况。

一、需要证照管理

1.在视距内运行的空机重量大于7千克无人机、在隔离空域超视距运行的所有无人机以及在融合空域运行的小于等于116千克无人机的驾驶员都需纳入行业管理；

2.在融合空域运行的大于116千克的无人机则全部纳入民航局管理。

二、无需证照管理

1.在融合空域运行的大于116千克的无人机则全部纳入民航局管理。在视距内飞行的微型无人机（重量小于等于7公斤的微型无人机，飞行范围在目视视距内半径500米、相对高度低于120米范围内），无须证照管理。

2.在室内飞行的无人机，以及在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机，无须证照管理。

国内确实是有相关法律法规对无人机进行监管，但在实际的情况中，面对如此巨量的无人机，国内的监管着实过于苍白，从近段时间的机场事件便可看出一二。

无人机行业的火爆，带动的不仅是创新，也应该引起监管部门的注意。虽说，目前无人机在国内尚未造成重大的安全事故，但无人机频频闯祸，倘若真的等到安全事故的发生，会不会有种亡羊补牢的意味？不少专家、民众也在呼吁相关部门建立统一的监管系统。而当前，针对无人机「黑飞」，采用「无人机干扰器」进行干扰、拦截，从而形成一个有效的禁飞区域，如机场、安保现场的布控，从而保障相关区域的空中安全，这何尝不是个可行的防范措施？