行业知识
2026年9月9日，国防部网站刊发署名文章《织密织牢低空防护网》指出，在世界范围内的几场局部冲突中，民用无人机“飞进战场、规避防空拦截、击穿重金打造的高空反导系统、重兵把关的国土防御体系”，无人机攻防正进入常态化高强度阶段。几乎同一时间，俄乌战场数据显示，俄防空部队单周拦截并摧毁的乌方无人机超过4800架次。低空攻防，正从“战场热点”演变为必须认真应对的“体系工程”，并深刻改变公共安全与要地防护的行业逻辑。
本文以国防部《织密织牢低空防护网》的政策信号为切入点，结合俄乌冲突及中东战场的实战检验，拆解反无人机作战体系的构成与演进方向，据此梳理低空安防行业趋势，并给出面向机场、重大活动、化工园区、部队要地等场景的产品适配路径。
核心判断：反无人机作战正从“单一装备对抗”走向“感知—决策—处置—支撑”的体系对抗；低空防护已由军事需求延伸为军地两用、平战结合的基础设施级市场。谁能把“探—定—辨—控”的闭环做深、做稳、做合规，谁就能在低空安全这一高速增长的赛道上占据先机。
2026年9月9日，中国军网—中国国防报刊发署名文章《织密织牢低空防护网》（作者单位：江苏省人民防空协会）。文章系统剖析了低空威胁对传统国土防空体系的冲击，明确将“低空防护”作为人民防空的新使命，为反无人机行业定下了政策基调。
（一）传统防空“防高不防低”，低空成为防御盲区
文章指出，防空雷达主要探测千米以上高空目标，对百米以下、低空低速飞行的小型无人机探测效能较低；防空导弹受到最低拦截高度限制，城市楼宇、林木地貌又会遮蔽探测信号，无人机可在静默状态下抵近目标区域，低空区域极易成为防御盲区。这一判断揭示了反无人机与反导的本质差异：“低慢小”目标决定了必须采用专门的低空探测与处置手段，而不能沿用传统防空思路。
（二）攻防成本失衡，“拦截耗财、漏防致灾”
文章用“战略消耗亏损”形容动用单价数十万甚至上百万美元防空导弹拦截廉价无人机的两难困局：拦截成功属于亏损，一旦漏防则可能造成“城市生命线”相关设施损毁甚至瘫痪。成本不对称是无人机威胁最具杀伤力的属性，也是反无人机体系必须回答的效费比命题——这正是无源侦测、电子对抗、导航诱骗等低成本反制手段快速兴起的经济动因。
（三）防护对象转向民生目标，攻击者藏于幕后
文章进一步指出，运用无人机实施攻击的一方，将数量众多、分布广泛的城市标志性建筑、关键基础设施等民生目标作为重点；无人机飞手可线上接单、跨区跨境实施攻击，受攻击方难以精准反击。这意味着低空防护的覆盖面从军事要地扩展到机场、能源、交通、大型活动等经济社会基础设施，防护需求随之泛在化。
（四）人民防空新使命：体系防护、技术赋能、平战结合
文章提出人民防空应将低空防护作为新使命，并从四个层面给出路径：更新理念，把低空防护作为“当务之急、长期任务”；完善体系，将低空防护纳入国土防空体系与人民防空总体规划，统筹民兵、人民防空专业保障队伍、地方治安力量协调联动；技术赋能，密切关注低空防护领域的新技术、新设备、新材料，为“盾”的硬件换代和软件升级提供“工具箱”；平战结合，推动低空防护与低空经济同步发展、协调发展、兼容发展。
这篇文章释放的最重要信号是：低空防护不再只是个别单位的治安需求，而是被纳入国防动员与人民防空体系的制度化安排；“军地协同、平战两用、技术驱动”成为低空安全产业的主基调，为反无人机装备与平台化系统打开了规模化、标准化的发展空间。
如果说国防部文章指明了方向，俄乌冲突则用最密集的实战检验验证了路径。从2022年至今，无人机与反无人机在俄乌战场反复博弈，其经验教训已成为各国反无人机体系建设最重要的参照系。
（一）威胁形态剧变：FPV、蜂群、光纤制导与AI自主
俄乌战场上的无人机威胁，已从早期察打一体机演化为贴地飞行的FPV穿越机、成群结队的无人机蜂群。解放军报刊文披露：今年6月，俄军高速FPV以210公里时速、在10至30米超低空范围内接近并击毁乌军美制专用反无人机系统；5月，黎巴嫩真主党以光纤制导FPV对以军“铁穹”阵地实施超低空突防，标准射频干扰设备完全无效——光纤制导让遥控信号经物理线缆内部传输，可完全免疫电磁干扰；搭载AI视觉锁定模块的无人机，即便末端冲刺阶段被切断操控链路，仍能自主锁定目标完成任务。“看不见、干扰不掉、拦截窗口极短”，构成了新一代无人机威胁的三大特征。
（二）传统体系三大短板：发现难、拦截贵、防不住
解放军报指出，面对“低慢小、低成本、集群化”威胁，传统防空体系陷入“发现难、拦截贵、防不住”的被动局面。相关数据触目惊心：俄国防部统计，2026年7月6日至12日一周内，俄防空部队在俄罗斯上空拦截并摧毁至少4830架乌克兰无人机，单日最高超过900架；一枚现代防空导弹造价动辄数万美元，而一架商用改装无人机成本仅数百至数千美元；俄军“竞技场-M”主动防护系统单车最多可拦截7架来袭无人机，乌军投入15至20架FPV实施饱和攻击便能耗尽拦截弹药。“用导弹打无人机”的效费比逻辑，已被实战彻底证伪。
（三）反制路径多元化：软硬结合与“以无人制无人”
实战倒逼反制手段走向多元。软杀伤方面，电子干扰、导航诱骗、网络接管因效费比高、附带损伤小而广泛应用，以色列Enforce Air系统可通过AI识别并入侵飞控系统、夺取控制权后引导目标在预定区域降落；硬杀伤方面，激光与高功率微波加速“转正”——俄军激光反无人机系统投入实战，乌克兰“三叉戟”激光现身乌东，以色列100千瓦“铁束”激光正式列装、单次拦截成本仅数美元，美国MORFIUS高功率微波装备单次脉冲即可批量瘫痪数十架蜂群目标。尤为值得注意的是“以无人制无人”：乌军使用拦截无人机击落一架“沙赫德”无人机的平均成本，仅为使用防空导弹的1/25，拦截无人机正在批量上岗，成为低成本反无人作战的主力。
（四）体系对抗：分层防御、混合编组与算法博弈
单打独斗的反制装备正在被体系取代。俄军组建由狙击手、侦察兵、防空兵和电子战专家组成的联合反无人机分队，将反无人力量下沉到连排级；多国构建“远程预警发现、中层电子压制、近层动能拦截”的远中近多层防御，并搭配防护格栅、防护网、遮蔽伪装等被动手段——俄军坦克加装防护网后生存率明显提升，反无人机系统已成“出厂标配”；美国“捕蝇草计划5.0”演习中，AI指挥控制系统自主完成目标识别、威胁分级与手段分配，验证了“算法优先于火力”的作战范式。
俄乌实战给出的核心启示是：反无人机作战的本质不是某型装备的比拼，而是“探测—识别—处置—评估”全链路闭环的体系工程；必须软硬结合、主被动结合、单装与平台结合，才能在“打不完、拦不起”的饱和威胁下守住防线。这与国防部文章“技术赋能、完善体系”的路径判断完全同向。
综合政策导向与实战检验，可以勾勒出反无人机作战体系的通用架构：以“探测感知—指挥决策—拦截处置—支撑保障”四层能力为主体，以“探—定—辨—控”闭环为主线（如图1所示）。这一架构既是军队要地防空的作战模型，也是机场、化工园区、大型活动等民用场景低空安防的建设蓝图。
图1 反无人机作战体系四层架构示意
资料来源：根据国防部网、解放军报、中国军网等公开资料整理绘制。
（一）探测感知层：多源融合，解决“看得见”
低慢小目标发现难，单一手段难以胜任。体系化探测以有源相控阵雷达实施远距主动扫描，无线电频谱侦测无源捕获无人机“电子指纹”，光电/红外热成像完成视觉锁定取证，再辅以多源数据融合，实现全天候、全空域、毫秒级的目标发现与识别。无源侦测“只接收、不发射”的特性，还能避免在机场等无线电敏感区域造成二次干扰。
（二）指挥决策层：AI研判，解决“判得准”
面对蜂群化、多目标、快节奏的攻击，人工研判已不现实。指挥决策层以低空安防管控平台为大脑，融合多源感知数据，自动完成目标分类、威胁评估、优先级排序与处置决策；开放接口支撑与自动化机巢、第三方设备协同，数字孪生技术提供全域态势可视化，使“发现即决策、决策即处置”成为可能。
（三）拦截处置层：软硬结合，解决“处置快”
处置手段按场景分级：射频干扰实现驱离、迫降，成本低、见效快；导航诱骗通过发射模拟卫星信号柔性“劫持”飞控，虚拟构建“低空禁飞区”，适合化工园区等高危防爆场景；激光、微波、网捕、察打一体无人机等提供硬杀伤与“以无人制无人”选项；防护格栅、伪装等被动防护兜底。软硬结合、主动被动结合，是应对饱和攻击的关键。
（四）支撑保障层：组网、无人值守、平战结合
体系建设离不开支撑保障：多设备IP组网与分布式部署实现网格化覆盖；无人值守、按计划自动侦测拦截的防御策略降低人力成本；宽温、高防护等级适应户外复杂环境；平战结合要求体系平时服务低空经济监管、战时响应防护动员，实现“一套体系、两种能力”。
政策、市场、技术、场景四重驱动下，反无人机行业正从“特种装备”走向“低空安全基础设施”。方向性判断如下。
（一）政策法规加速完善，合规成为硬约束
中国已构建起“条例＋法律＋国标”的低空治理框架（如表1所示）：2024年1月1日《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委令第761号）施行，确立实名登记、飞行活动管理等全链条规则；2026年1月1日新修订的《治安管理处罚法》施行，首次将无人机“黑飞”明确列为妨害公共安全行为并给予处罚；2026年5月1日起，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准实施；工业和信息化部发布《民用无人驾驶航空器探测反制设备唯一识别码》标准，为探测反制设备建立“数字身份”，支撑设备备案、安全互认与责任溯源。合规，既是低空飞行的底线，也是反无人机设备准入的门槛——型号核准、识别码备案、场景合规已成为采购硬指标。
表1 低空安全治理法规与标准演进（2024—2026）
时间 | 法规/标准 | 关键内容 |
2024年1月 | 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委令第761号） | 实名登记、飞行活动审批、禁飞区管理等全链条规则 |
2026年1月 | 新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》 | 首次将无人机“黑飞”明确列为妨害公共安全行为并给予处罚 |
2026年5月 | 《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》等两项强制性国标 | 境内运行的民用无人机均须完成实名登记与激活 |
2026年 | 工信部《民用无人驾驶航空器探测反制设备唯一识别码》标准 | 探测反制设备统一编码备案、安全互认与责任溯源 |
数据来源：根据中国政府网、央广网、光明网、工业和信息化部公开资料整理。
（二）市场规模持续放大，要地安防从“可选”变“标配”
低空经济规模快速扩张，安全底座需求同步放大。赛迪顾问《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元、同比增长33.8%，预计2026年有望突破万亿元。地方层面，“无安全、不低空”成为共识：宁波市提出到2027年低空飞行量达20万小时/年、产业规模达100亿元，将低空安全管控列为重点方向；连云港设立总规模10亿元的安防产业母基金，安防产业产值突破370亿元，并把“低空安全与反制管控”列入场景机会清单。机场净空、重大活动、化工园区、电力能源等要地的低空安防建设，正从“可选项”变为“必选项”。
（三）技术路线融合演进：AI化、体系化、软硬一体
行业技术呈现三个融合方向：其一，AI深度嵌入全链路，从目标识别、威胁评估到自主决策，推动反无人从“特征识别”走向“意图预判”的预测性防御；其二，单机产品走向体系平台，探测、决策、处置一体化的闭环交付成为主流；其三，软硬一体与定向能武器实战化，激光、微波等低成本、可持续作战手段从试验走向列装，与电子对抗、动能拦截、网络攻击复合组网。
（四）应用场景纵深拓展：从战场要地到城市低空治理
反无人机的应用边界持续扩展：从部队要地、机场净空，延伸到大型活动安保、化工园区防爆、电力变电站防护、边海防巡查、司法监管场所，直至城市低空治理与低空经济运行保障。军地两用、平战结合的属性，使该行业同时受益于国防现代化与低空经济建设两大战略。
综合判断，“无安全、不低空”正从口号变为产业规则。反无人机行业的下半场，比拼的是体系化集成能力、AI智能化水平与合规资质积累，而非单一设备的参数堆叠。
体系化的作战理念，最终要靠可落地的产品与方案承接。福建灵信信息科技有限公司（以下简称“灵信科技”）作为福建省唯一一家专业从事低空安全防护研发与生产的企业，其产品矩阵与前述体系架构高度同构，形成了从“探”到“控”的全链条能力。
（一）感知层适配：无源侦测＋相控阵雷达＋光电，把“看得见”落地
福建灵信科技的无源频谱侦测产品线——LX_WDS固定式无人机侦测反制系统、LX-BPC01无线电侦测测向设备、LX-WDS06便携式无人机探测设备、LX-BHD01手持无人机侦测设备等——覆盖25MHz至6GHz频段，只接收、不发射，不产生电磁干扰，支持全天时无人值守与多机IP组网，解决“看得见、认得清”；配合LXRS01有源相控阵雷达实现远距主动发现，联动光电追踪完成视觉锁焦取证，构成多源融合的感知闭环。
（二）决策层适配：灵御低空智巡联防指挥平台，把“判得准”落地
灵御低空智巡联防指挥平台V1.0是灵信科技的系统级大脑：深度融合频谱探测、雷达与光电数据，自动进行威胁评估与多目标（蜂群）处置决策；通过开放接口接入自动化无人机巢等第三方设备，支持分布式网格化部署与数字孪生态势呈现，实现“平台统管、多源联动”，与体系架构中的指挥决策层一一对应。
（三）处置层适配：射频压制＋柔性导航诱骗＋察打一体，把“处置快”落地
处置手段按场景分级配置：固定式与手持干扰设备、覆盖300MHz至6GHz的全频段干扰设备实现驱离与迫降；针对化工园区等高危防爆场景，柔性非接触式卫星导航欺骗技术在不动用大功率压制的前提下，虚拟构建“低空禁飞区”、将黑飞无人机柔性引航至安全区域，避免“盲目迫降引发次生灾害”；LX-WDS频谱探测与干扰一体化系统单机即可完成跳频信号捕获、协议解析与定向压制，适合快速机动部署。
（四）方案适配：三档体系化配置，覆盖全场景预算
灵信科技将产品组合为三档解决方案：机动补盲型方案面向大型临时活动、公安机动巡逻等场景，以便携式设备快速构建低空防线；柔性全自动防御方案面向化工园区、物流枢纽等防爆敏感区域，以分布式设备＋导航诱骗＋自动化机巢实现网格化、常态化防护；旗舰级低空一体化联防方案面向机场净空区、部队禁区等高合规要求场景，以指挥平台＋雷达＋频谱＋光电实现全链路闭环。
（五）实战背书：重大活动与要地项目的体系化验证
体系能力已在真实场景中得到验证：2025年2月，灵信科技参与哈尔滨亚洲冬季运动会低空安保任务，圆满完成主办方全部低空安保计划；公司多次为国家级重大活动（例如杭州亚运会）提供低空安全保障；此外还承建了CATL产业园区低空侦测防护系统、广东某大型石化产业园区（27.8平方公里）无人机防御系统，并在部队营区建立三级预警防护圈。从国际赛事到关键基础设施，体系化产品经受住了“平战结合”的双重检验。
从体系架构到产品落地，灵信科技以“多源感知、AI决策、软硬协同、柔性处置、合规准入”的产品能力，完整承接低空防护网“探—定—辨—控”的闭环，为机场、活动、园区、要地等各类单位提供可梯次配置的低空安全解决方案。
国防部《织密织牢低空防护网》指明了方向——低空防护是人民防空的新使命，是必须长期建设的体系工程；俄乌战场用实战验证了路径——只有体系化、低成本、软硬结合的反无人机作战体系，才能在饱和威胁下守住防线；行业趋势明确了市场——低空经济越繁荣，低空安全底座越刚需。读懂反无人机作战体系，正是帮助各要地单位看清趋势、提前布局的前提。灵信科技愿与各方携手，以体系化的产品与服务，共同织密织牢低空防护网，为低空经济的安全腾飞保驾护航。
[1] 尹峰、刘鸿宇：《织密织牢低空防护网》，中国军网—中国国防报，2026年9月9日，http://www.mod.gov.cn/gfbw/jmsd/16484587.html（访问日期：2026年9月17日）
[2] 苏艳琴、周羽佳：《反无人机作战的困局与突围》，解放军报（人民网军事频道转载），2026年9月7日，http://military.people.com.cn/n1/2026/0907/c1011-40793844.html
[3] 《“以无人制无人”革新低空作战模式》，解放军报（人民网军事频道转载），2026年9月7日，http://military.people.com.cn/n1/2026/0907/c1011-40793846.html
[4] 《织密低空防御网——多国出招应对小型无人机威胁》，中国军网，2026年5月11日，http://news.youth.cn/js/202605/t20260511_16653467.htm
[5] 《俄罗斯为何“拦不住无人机”？》，中国新闻网，2026年7月21日，http://www.chinanews.com.cn/gj/2026/07-21/10663510.shtml
[6] 《俄媒：俄军演练反无人机新战法 整合机动雷达与防空无人机》，新华网，2026年4月15日，http://www.news.cn/milpro/20260415/900e8db4f49145bdbfac13f9db422656/c.html
[7] 《飞得快、爬得高、打得准，俄乌无人机攻防再升级》，光明网，2026年9月4日，http://mil.gmw.cn/2026-09/04/content_38985333.htm
[8] 国务院、中央军委令第761号：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，中国政府网，2024年1月1日施行，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202306/content_6888800.htm
[9] 《六问无人机“黑飞”》，央广网，2025年12月31日，http://news.cnr.cn/dj/20251231/t20251231_527479521.shtml
[10] 《无人机新规来了！5月1日起，你的无人机还能随便飞吗？》，光明网，2026年3月26日，https://m.gmw.cn/2026-03/26/content_1304392461.htm
[11] 工业和信息化部：《民用无人驾驶航空器探测反制设备唯一识别码》（标准文本），2026年。
[12] 赛迪顾问：《中国低空经济发展研究报告（2024）》，转引自《中国水运报》，2024年9月19日。
[13] 《飞得起来，更要管得住！宁波这场大会为低空经济上“安全锁”》，浙江日报，2026年9月11日。
[14] 《连云港低空安防产业推介会在京举行》，连云港日报，2026年8月28日。
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